Как оценивать урбанизацию?

Расчет агломераций по единой методике открывает перспективу сопоставимого сравнения разных стран по уровню урбанизации (доли городского населения).

ООН в своем отчете о мировой урбанизации 2014 года говорит о сложности определения реальной урбанизации различных стран из-за различных методик определения. И в связи с этим опирается исключительно на данных национальных служб статистики разных стран. Но там также осуществляется сравнение стран по численности населения городов или урбан-ареалов с численностью населения свыше 300 тысяч жителей. Виден также их халтурный подход к использованию данных национальных переписей, особенно России. Хоть они и пишут, что учтена перепись 2010 года, но по факту этого нет: Санкт-Петербург менее 5 млн. жит. (уже больше), Воронеж менее 0,9 млн. жит. (уже миллионер), Новосибирск менее 1,5, Екатеринбург менее 1,35 и т.д. Вроде как в 2018 году должен выйти новый отчет, но пока опубликовали пресс-релиз и методологию.

Проблема адекватности сравнения городов и определения доли городского населения наиболее интересно описана здесь. Там же в первой сноске указана интересная информация, что ООН оценивает долю городского населения кроме "национальных критериев" по "количественным параметрам" в размере 5 и 20 тысяч человек. Однако подтверждения в отчетах ООН я не нашел, видно оценивали ранее.

Оценка по единой методике численности российских урбан-ареалов (т.е. "единых" городов, характеризующихся слитностью застройки) свыше 10 тысяч жителей за период 1959 - 2018 гг. дает мне возможность оценить реальное изменение урбанизации России, а также пороговые значения численности УА, при которых они считаются городскими.
Используя различные предельные уровни УА (в 10,12, 15, 20, 25, 35, 50, 70 и 100 тысяч жителей), видим, что стартовав в 1959 году с порогового уровня чуть больше 20 тысяч, в 1979 - 1989 гг. пороговое значение УА соответствовало 15 тыс. жителей. Массовый перевод пгт в сельские населенные пункты после 1989 года увеличил пороговое значение УА почти до 25 тысяч человек.
При этом видно, что реальная урбанизация продолжала расти и после 1989 года. Так, графику УА в 15 тысяч жителей, соответствующему уровню 1989 года, получаем:
73,7% в 1989 (73,5% по отчету), 75,0% в 2002, 76,3% в 2010 и 78,1% в 2018 году.


Остается еще открытым вопрос какое предельное значение УА брать для общемирового сравнения. Как мне кажется наиболее адекватным, это уровень УА в 20 тысяч жителей, тем более он ранее использовался в расчетах ООН. Однако оценить адекватно все УА мира свыше 20 тысяч жителей невозможно как в силу отсутствия данных (уже столкнулся с этим по ряду европейских стран - Великобритания, Нидерланды), так и в силу временных затрат. Поэтому придется использовать модеи экстраполяции, к примеру уровня УА в 20 тысяч жителей от уровня 300 тысяч жителей.

Урбан-ареалы и метро-ареалы Франции (часть 2)

Продолжение. Начало тут.

Год назад в посте https://reissig.livejournal.com/2169.html, наглядно и точно обосновал формулу предельного радиуса метроареала (МА) в зависимости от численности населения урбан-ареала (УА) по фактическим данным метрополитенских ареалов США, которую до этого уже использовал )): , где N - население УА в тысячах человек, а R - предельное расстояние от центра ядра агломерации до центра поселения (населенного пункта или удаленного микрорайона), которое включается в МА.

Использование аналогичных данных по Франции затруднительно из-за отсутствия данных о площади коммун Франции, собранных в одном месте. doncunita в комментарии к посту о критериях метроареалов привел данные о радиусе городской области (Aire urbaine, AU), являющейся аналогом метрополитенского ареала (МА):

[Spoiler (click to open)]

В парижский aires urbaines попадает Немур (80 км от центра Парижа) и не попадает Дрё (те же 80 км от центра Парижа). Последний образует собственный aires urbaines. По вашей формуле радиус МА для Парижа должен быть чуть более 100 км.
Для других городов Франции нашёл наиболее удалённые н.п., входящие в aires urbaines, на следующих расстояниях от центра города-ядра:

Лион (1640 тыс. чел) - 55 км
Марсель (1585 тыс. чел) - 53 км
Лиль (1039 тыс. чел) - 30 км
Тулуза (948 тыс. чел) - 47 км
Ницца (943 тыс. чел) - 52 км
Бордо (904 тыс. чел) - 51 км
Нант (634 тыс. чел) - 38 км
Тулон (570 тыс. чел) - 38 км
Гренобль (513 тыс. чел) - 33 км
Ланс (505 тыс. чел) - 33 км
***
Ренн (331 тыс. чел) - 32 км
Кан (199 тыс. чел) - 31 км
Монбельяр (106 тыс. чел) - 29 км
Дрё (50 тыс. чел) - 21 км

Зависимость радиуса от населения города-ядра очевидна (исключая Лиль), но не похоже на корень 4-й степени. У меня наиболее близкие значения получаются при формуле R=4,8*степень(N;0,33), то есть - корень 3-й степени

.

Нашел я в итоге способ скачать данные о площади коммун с сайта http://citypopulation.de/France.html . Зависимость площади AU от их населения Unité urbaine (UU) (в тысячах человек) получилась по формуле: , а если перевести в зависимость радиуса AU от населения UU, то получится формула: (выборка все UU с населением свыше 50 тысяч жителей без заморских территорий). Таким образом, аналогично приходим к формуле корня третьей степени, только с коэффициентом 3: .

.

На примере российских МА и Донецка (агломерации, характеризующиеся маятниковой миграцией) применение данной формулы ведет к следующим результатам: Москва с Дмитровым, но без Сергиева Посада и Клина (радиус 77 км); Санкт-Петербург без Тосно и Зеленогорска; Новосибирск без Искитима и даже без Бердска; Екатеринбург без Первоуральска, Полевского, Ревды; Нижний Новгород без Дзержинска и Балахны; Казань без Зеленодольска и Волжска; Ростов без Азова и Новочеркасска; Челябинск без Коркино; Самара без Чапаевска и Кинели; Волгоград с Волжским, но без Красноармейского района Волгограда; Донецк без Горловки, Шахтерска и Марьинки; Пермь без Краснокамска; Красноярск без Сосновоборска и Дивногорска; Новокузнецк без Прокопьевска; Краснодар без Динской; Иркутск без Ангарска; Владивостк без Артёма; Сочи без Адлера и Хосты; Стерлитамак без Салавата; Октябрьский без Туймазов; Киров без Кирово-Чепецка; Набережные Челны без Нижнекамска и Елабуги; Пятигорск без Георгиевска и Кисловодска, а Минводы на грани; Архангельск без Новодвинска и Северодвинска; Мурманск без Североморска; Старый Оскол без Губкина; Братск без Падунского и Правобережного района Братска; Норильск без его районов Талнах и Кайеркан.

.

Надо сказать, что сами французы признают принятые критерии не отражающими реальную маятниковую миграцию. В книге про общественный транспорт на периферийных территориях агломераций (3-я ссылка на нее во франц. вики в статье Aire urbaine) на стр. 21 говорится о сомнительности выбранного критерия в 40% маятниковой миграции. Более объективным критерием видится 25%, что соответствует критерию американских МА и, соответственно, выбранному мной критерию по формуле .

Приводится следующая схема расширения границ AU (цвета по мере расширения: полюс, корона при 40%, корона при 25%):

[Spoiler (click to open)]


.

Ну и в конце публикую список французских агломераций с численностью UU свыше 200 тысяч человек на 1 января 2016 года, последовательно:

1)     город-центр;

2)     городского единства (полюса) - Unité urbaine (UU);

3)     урбан-ареалов, оцененных по моим критериям (UA);

4)     городской области - Aire urbaine (AU);

5)     метро-ареалов, оцененных по моим критериям (MA):

[Spoiler (click to open)]




Урбан-ареалы и метро-ареалы Франции (часть 1)

Вдохновил меня тут товарищ doncunita провести исследование французских агломераций. Ввиду присущего мне аналитического максимализма получилось очередное исследование, которое пришлось разбить на 2 поста.

В этой части изложу описание как французы считают агломерации, во второй части приведу собственные выкладки оценки французских агломераций и интерпретацию их расчета к формульному виду, принятой формуле расчета метроареалов (МА; смотреть здесь) в зависимости от численности населения урбанареалов (УА) и российским условиям.


Формирование границ МА в зависимости от границ УА в мировой практике наиболее ярко выражена во Франции (других таких однозначных алгоритмов не встречал).

67-миллионная Франция (вместе с заморскими департаментами (=регионами) Гваделупой, Мартиникой, Гвианой, Реюньоном и Майоттой) разделена на 18 регионов (включая 5 заморских; до 2015 года было 27), 101 департамент (включая 5 заморских), 342 округа, 2054 кантонов и 35416 коммун + 45 муниципальных округов (20 в Париже, 9 в Лионе и 16 в Марселе). Средняя площадь коммуны составляет 14,88 км², среднее медианное значение — 10,73 км². Среднее медианное население коммуны — 380 человек (от 2-миллионного Парижа до деревни с 1 жителем).
Органы управления созданы на уровне регионов (межрегиональные), департаментов (региональные) и коммун (местные). Деление на кантоны используется в избирательной системе при формировании представительных органов департаментов, деление на округа вообще не используется. При этом отдельные местные функции могут быть переданы объединению коммун (на добровольных началах). В качестве основы для такого объединения и используются агломерационные объединения, оцениваемые и рассчитываемые Национальным институтом статистики и экономических исследований Франции (INSEE).
Надо сказать, что объединения коммун с точки зрения управляемости коммунами - объективная необходимость, особенно для Франции, когда население в фактических границы сплошной застройки городов в разы больше населения города в административных границах. Так, население Парижа границах сплошной застройки (УА) составляет 10,7 млн.жит., в то время как в административных границах - 2,2 млн. жит., Лиона - 1,7 млн. против 0,5 млн., Марселя - 1,6 млн. против 0,9 млн., Лилля - 1,0 млн. против 0,2 млн. и т.д.

При расчете агломераций во Франции используются следующие понятия (с 2010 года):


1) Город-центр (Ville-centre, intra-muros (лат. центр укрепленного города, окруженный стенами)) - используется для явного обозначения главного муниципалитета городской агломерации.
.
2) Городская агломерация (Agglomération urbaine) - сплошная зона застройки, характеризующаяся расстояниями "от дома до дома" не более 200 метров (оценивается по спутниковым снимкам) при условии проживания в городской агломерации не менее 2000 человек. При этом делаются исключения для мостов, рек, общественных земель (сады, кладбища, стадионы, аэродромы и т.п.), промышленных или коммерческих земель (заводы, автостоянки и т.п.). Отдельно не рассчитываются, используются при расчете городских коммун и городских единств (см. далее).
.
3) Городская коммуна (Commune urbaine) - коммуна, в которой более половины населения проживает в городской агломерации (во французском понимании - сп. п. 2). Остальные коммуны, соответственно, сельские (commune rurale). Следует отметить, что численность населения городской коммуны может быть существенно меньше 2000 жителей (минимальная отмеченная численность - 77 человек.

Таким образом французы получают 95% урбанизации (это тема отдельного исследования).
.

4) Городское единство (Unité urbaine, UU) или урбан-ареал (УА), как принято называть в других странах - объединение нескольких коммун, в каждой из которых больше половины населения проживает в одной и той же городской агломерации. Эти коммуны, соответственно, являются городскими.
.

5) Городской полюс (Pôle urbain) – городское единство (UU), предлагающее не менее 1,5 тысяч рабочих мест и не расположенное в пригородной короне (п.9) другого городского полюса. В 1999 году в материковой Франции насчитывалось 354 городских полюса.
.

6) Пригород (Banlieue) - коммуны, входящие в городской полюс и не являющиеся городом-центром.
.

7) Городская область (Aire urbaine, AU) или метрополитенский ареал (МА), как принято называть в других странах - коммуны, 40% и более активного (занятого) населения которых работает в одном и том же городском полюсе. При этом городские области, образованные городскими полюсами, предлагающими более 10 тысяч рабочих мест, называются крупными городскими областями, от 5 до 10 тысяч рабочих мест - средними, а от 1,5 до 5 тысяч рабочих мест - небольшими. Однако на практике, для определения AU INSEE использует следующий итерационный процесс:
1 шаг: выбирается городской полюс;
2 шаг и далее х шагов, если понадобится: последовательно определяются коммуны, 40% и более активного населения которых работают в коммунах, отобранных на предыдущих шагах, пока не перестанут отбираться следующие коммуны;
предпоследний шаг: исключаются несмежные коммуны с коммунами, содержащими городской полюс (за исключением связи по морю);
последний шаг: включаются не выбранные ранее коммуны, со всех сторон окруженные выбранными ранее коммунами.
.

8) Столичная область, метрополис (Métropolitaine) - городская область с населением не менее 500 тысяч человек  и наличием в них не менее 20 тысяч рабочих мест для выполнения столичных функций. Таких функций определено 5: интеллектуальные разработки, проектирование и исследования, межфирменная торговля, управление и культура, нормотворчество. Всего выделено 13 метрополисов: Париж, Лион, Марсель, Лилль, Тулуза, Бордо, Ницца, Нант, Страсбург, Ренн, Гренобль, Сент-Этьен и Монпелье. Еще выделяется 28 крупных городских областей (см. п. 6) с населением более 200 тысяч жителей и менее чем 20 тысячами столичных функций: Тулон, Дуэ, Руан, Мец, Клермон-Ферран, Нанси, Валансьен, Тур, Кан, Орлеан, Анже, Дижон, Авиньон, Брест, Ле-Ман, Реймс, Гавр, Мюлуз, Перпиньян, Амьен, Дюнкерк, Лимож, Ним, Безансон, По, Байонна, Пуатье и Анси.
.
9) Пригородная корона (Couronne périurbaine) - коммуны, входящие в городскую область (AU), но не входящие в городской полюс, образовавший данное AU.
.

10) Мультиполярные коммуны (Communes multipolarisées) – коммуны, 40% и более активного (занятого) населения которых работает в 2 и более городских полюсах.
.

11) Изолированные коммуны вне городских полюсов (Communes non polarisées) – остальные коммуны, т.е.коммуны, в которых менее 40% активного (занятого) населения работает в каких-либо городских полюсах.

.

[Карта агломераций Франции (по INSEE)]


Красным цветом отмечены городские полюса;

Оранжевым цветом отмечены пригородные короны;

Желтым цветом отмечены мультиполярные коммуны;

Белым цветом отмечены изолированные коммуны вне городских полюсов.

.
12) Область занятости (Bassin d'emploi) или зона занятости - географическое пространство, где большинство населения живет и работает. То есть большинство жителей не выходят из этой зоны, чтобы добраться до своего рабочего места. Таким образом, это образное представление о зоне влияния крупных центров занятости.

Наиболее крупнейшие области занятости (численность населения / численность работающих в тысячах):

[Spoiler (click to open)]

Париж 5981 / 3685;

Лион 1800 / 865;

Руасси (Париж) 1711 / 561;

Тулуза 1450 / 616;

Марсель 1316 / 542;

Бордо 1272 / 543;

Сакли (Париж) 1169 / 542;

Нант 1061 / 460;

Руан 834 / 335;

Гренобль 814 / 351;

Лилль 805 / 414;

Ренн 802 / ?.

.
.

INSEE раз в 10 лет пересматривает границы городских единств (UU) и городских областей (AU) и публикует их население.

Как видно, все эти понятия применяются в статистических целях. Однако, в соответствии с законом о модернизации территориального управления и утверждении метрополий 2010 года, предусматривается создание межмуниципальных (межкоммунальных) органов управления на основе агломерационных объединений. Появляется следующее понятие:
.

13) Метрополия (Métropole) – государственное учреждение межмуниципального (межкоммунального) сотрудничества (EPCI) с собственным налогообложением, созданным в соответствии с законом о реформе территориальных органов власти 2010 года, статус которого изменен законом о модернизации территориальных действий и утверждении метрополий (закон MAPTAM) 2014 года и законом о новой территориальной организации республики (закон NOTRe) 2015 года. Метрополия обязательно создается для городских областей (AU) с населением более 650 тысяч человек или для областей занятости с населением более 400 тысяч человек.

По состоянию на 1 января 2018 года существует 21 метрополия: 19 метрополий общего права (Бордо, Брест, Клермон-Ферран, Дижон, Гренобль, Лилль, Мец, Монпелье, Тулон, Нанси, Нант, Ницца, Орлеан, Ренн, Руан, Сент-Этьен, Страсбург, Тулуза и Тур) и 2 метрополии особого статуса (Экс-Марсель и Париж). Лионская метрополия, созданная в соответствии с законом MAPTAM, является особым случаем, поскольку она представляет собой территориальную общину с особым статусом, а не межмуниципальное управление.

.
.

Уууух…


Изменение численности населения с 1989 по 2018 год


Краснота депопуляции России в постсоветское время во всей красе.
Почти 30 постсоветских лет разительно отличаются от 30 советских (с 1959 по 1989 год) - см. предыдущий пост.
Если сравнивать 2 карты, то краснота в центральной России даже снизилась - сельское население уменьшалось не столь значительными темпами. Однако нет множества зеленых точек, - миграция в ближайшие гоода существеннно снизилась или отсутствовала. Вместо это видим процесс оформления урбанизированных зон или зон относительного благополучия:
1) предгорья Кавказа, особенно ДИЧ (здесь, имхо, на первом месте приписки, на втором - высокая рождаемость и продолжительность жизни, миграция, как известно - отрицательная);
2) черноморское побережье Кавказа
3) нефтяные районы и города ХМАО, в меньшей степени - ЯНАО;
4) центральные районы Якутии, Тыва;
5) к каждому миллионнику прилегают урбанизированные зоны (МА, КМА), население которых увеличилось. Из городов с меньшим населением (кроме случаев 1-4) можно отметить Белгород, Иркутск, Ставрополь, Набережные Челны-Альметьевск, Оренбург, Ижевск, Липецк, Пензу, Калининград, Астрахань, Улан-Удэ, Тюмень, Кемерово, Томск, Барнаул, Абакан, Благовещенск

С другой стороны, огромные пространства севера России, Сибири и Дальнего Востока обезлюдели.

Изменение численности населения с 1959 по 1989 год

Публикую карту изменения численности населения России за 30 лет позднего СССР - от переписи 1959 года по переписи 1989 года.


Численность населения многих районов и городов на 1959 год оценочная из-за изменения административного деления. Все сравнения осуществлялись в современных границах.
Решил еще отдельно считать численность населения населенных пунктов (городов, поселков, сел, станиц) численностью свыше 20-25 тыс. жителей (точнее 0 свыше 25 тысяч в 1989 году). Шаблон карты, кстати, немного поменял + диметры кружков старался делать в зависимости от численности населения. Дело в том, что в разных регионах используются разые модели административного деления. И как-то глупо учитывать Нижнекамск или Энгельс в составе соответствующих районов, а города с численностью в 10 раз меньше (например, Буй, Галич и Мантурово Костромской области) - отдельно от районов. Видно, что при такой принятой модели почти вся центральная Россия, Урал и юг Сибири окрасились в темно-красные цвета. Налицо серьезный процесс урбанизации, когда мелкие точки (города) темно-зеленых цветов, а большие окружающие их районы, в которых посчитано только оставшееся сельское население - темно-красных (т.е. с существенной убылью).

Из интересного, что бросилось в глаза:
1) рост населения на юге России, особенно в Крыму и черноморском побережье, предгорьях Кавказа и Прикаспийской низменности;
2) зелень некоторых районов в центральной России объясняется учётом в их составе небольших растущих городов (например, Дорогобужский район Смоленской области (поселок Верхнеднепровский и город Дорогобуж). В сотальном видно серьезное вымывание сельского населения в города;
3) зеленые приграничные районы с Казахстаном (миграция в них казахов, прежде всего);
4) интнесивное освоение севера и Дальнего Востока: север Мурманской области, нефтяные раоны Тюмени и Коми, четко выражена зона БАМа, восток Якутии, Магадан и Чукотка;
5) последствия дрифтерной катастрофы на западе Камчатки и севере Курильских островов и, возможно, на Сахалине (пока не понимаю, что там произошло, возможно сказалась отмена льгот Хрущевым для сахалинцев).

Динамика населения метро-ареалов с 1959 по 2018 год

Продолжаем цикл по агломерациям
Надо ещё в этом году нарисовать пост про метро-ареалы России по данным на 01.01.2018 и про динамику населения по данным переписей, начиная с 1959 года. Что и делаю, а то как-то переносить на следующий не айс наверно.
Метроареалы (МА) - это агломерации в общепринятом у нас понимании, более подробно с описанием критериев - тут. МА на 01.01.2017 года - тут.

Списки российских УА (под катами):
(зеленый столбец - численность населенных пунктов, бежевый - численность урбан-ареалов)
[22 МА свыше 1 млн. жит.]


[36 МА от 0,5 до 1 млн. жит.]


[43 МА от 250 до 500 тыс. жит.]


[77 МА от 100 до 250 тыс. жит.]


[139 МА от 50 до 100 тыс. жит.]



Интересно, что агломерация Новокузнецка все эти годы была свыше 1 млн. жителей, однако в ближайшие год-два перестанет быть миллионной. Также почти не изменилось население таких агломераций как Тула, Иваново, Шахты. Агломерация Новомосковска перестала быть полумиллионной. В 1,5 - 2 раза снизилось население таких агломераций как Краснотурьинск, Вичуга, Черемхово, Воркута, Кушва, Вышний Волочек, Моршанск, Вязники, Кудымкар. Но рекорд поставвила агломерация Губахи (+Кизел) Пермского края со снижением населения по сравнению с 1959 годом в 4 (!) раза.


Население урбан-ареалов свыше 50 тыс. жит., не создающих метро-ареалы (УА-спутники):
[Spoiler (click to open)]


Теперь графики:
[Динамика населения 22 МА - миллионеров]


[То же без Москвы и Санкт-Петербурга]


[Динамика 36 МА - полумиллионеров]

Динамика населения урбан-ареалов с 1959 по 2018 год

Что такое урбан-ареал (УА) и его критерии - смотрим тут.
Урбан-ареалы на 01.01.2017 тут.

В этом году оценил население УА по данным советских переписей начиная с 1959 года.

Списки российских УА (под катами):
(зеленый столбец - численность населенных пунктов)
[17 УА свыше 1 млн. жит.]


[26 УА от 0,5 до 1 млн. жит.]


[46 УА от 250 до 500 тыс. жит.]


[83 УА от 100 до 250 тыс. жит.]


[150 УА от 50 до 100 тыс. жит.]



Города-спутники численностью свыше 50 тыс. жит., входящие в урбан-ареалы более крупных городов:
[Spoiler (click to open)]



Ну и графиков по динамике населения накидаю:

1) Города (УА)-миллионеры с 1959 по 2018:
[все 17:]


[но лучше 15:]


2) Города (УА) - полумиллионеры:
[26 УА - полумиллионеров:]

Динамика численности населения городов России в современных границах

Продолжение исследования.

После того, как были изучены перебросы населения между городами и посёлками (тут и тут) интересно посмотреть динамику населения городов, "очищенных" от населения ЗАТО, учитывавшихся в их составе, а также с учётом населения присоединённых городов, посёлков, сёл.
Ранее публиковал динамику населения Москвы по районам, учитывающее присоединённые территории. Сейчас цифры населения Москвы в современных границах немного изменились за счёт учёта фактора ЗАТО.

Топ-50 городов по населению (одновременно 400т+):


Видно, что такие города как Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск, Иркутск, Томск, Астрахань за период 1989 - 2002 гг. население на самом деле не теряли, хотя принято считать обратное из-за неучёта фактора ЗАТО. В Екатеринбурге миллионный житель родился в 1970, а не в 1967 году. Новосибирск был немного больше Нижнего Новгорода в 1970 и 1989 году (но не в 1979, а по официальным данным Новосибирск обогнал Нижний Новгород только после переписи 1989 года). Ну и т.д, можно много интересного найти.

Города 40т+ по регионам РФ, предложенным мной в этом посте (думал по федеральным округам, но после изменений в ДВФО вот вообще неохота, по экономическим районам - большая разница в толщине таблиц):
[Московский регион]


[Центральный регион]


[Западный регион]


[Северный регион]


[Волго-Камский регион]


[Приволжский регион]


[Азово-Черноморский регион]


[Каспийско-Кавказский регион]


[Южно-Уральский регион]


[Уральский регион]


[Южно-Сибирский регион]


[Восточно-Сибирский регион]


[Дальневосточный регион]




Пояснения по раскраске: Синий цвет - оценочные данные, светло-вишневый - оценка населения ЗАТО

Оценка численности населения прочих закрытых городов и посёлков

Идём дальше. Перечень закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) России утверждён Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508.
Сейчас всего 40 ЗАТО. С момента утверждения данного постановления статус ЗАТО был упразднён в 3 ЗАТО (Большой Камень, Кедровый и Локомотивный) и Помимо 10 городов атомной промышленности, оценка населения которых проведена в предыдущем посте, это:

  • 7+1 ЗАТО обеспечивающих функционирование военно-морского флота (ВМФ): Североморск (с н.п. Североморск-3), Фокино (с пгт Дунай и Путятин), Вилючинск, Александровск (состоящий из городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск, ранее каждый из них по отдельности имел статус ЗАТО), Заозёрск, Видяево, Островной, Большой Камень;

  • 14+2 ЗАТО, обеспечивающих функционирование ракетных войск стратегического назначения (РВСН): Знаменск, Власиха, Светлый, Сибирский, Горный (с удалённым микрорайоном Горный-1, ранее имевшим статус закрытого военного городка), Озёрный, Солнечный (Красноярский край), Звёздный, Свободный, Комаровский, Первомайский, Молодёжный, Уральский, Восход, Локомотивный, Кедровый;

  • 3 ЗАТО Госкорпорации «Роскосмос»: Циолковский, Звёздный Городок, Солнечный (Тверская область);

  • 1 ЗАТО Министерства промышленности и торговли: Радужный;

  • 2 ЗАТО Воздушно-космических сил: Краснознаменск и Мирный;

  • 2 ЗАТО войск радиационной, химической и биологической защиты: Шиханы и Михайловский;

  • 1 ЗАТО управления строительства: Межгорье

​Сначала таблицы с оценкой населения, пояснения - потом.

[14+2 ЗАТО РВСН]



[9 прочих ЗАТО]


Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р утверждён перечень закрытых военных городков (в ведении Министерства Обороны, ФСБ России). С 2000 года этот объёмный перечень существенно поменялся, около 80% военных городков перестали быть закрытыми. Множество военных городков стали открытыми ещё до 2000 года, а некоторые вообще прекратили своё существование как населённые пункты.
Большинство военных городков находятся внутри населённых пунктов (городов и посёлков или граничат с ними. Население таких городков и при СССР, и при России учитывалось в составе этих населённых пунктов. По сути, искажения учёта населения в данном случае не было.
С целью анализа искажения учёта населения интересуют следующие случаи:

  • население военного городка учитывалось в составе населённого пункта (как правило, города), отстоящего от военного городка более чем на 5 км по разрывам (критерий урбан-ареалов);

  • военный городок стал самостоятельным населённым пунктом, но ранее население учитывалось в составе иных населённых пунктов.

При этом отбирал военные городки, население которых свыше 1000 человек (в 1989 году), чтобы уж совсем "мелочь" не оценивать.
Данные о численности населения в советский период не удалось найти ни по одному ЗАТО Минобороны и т.п. Численность населения на 1989 год возможно было оценить по наиболее крупным ЗАТО исходя из перераспределения населения по данным Госкомстата РФ (см. об этом здесь). Второй источник для оценки - скачкообразное изменение численности населения населённых пунктов между переписями 1989 и 2002 года (а также другими), а также население вновь образованных н.п. на месте военных городков в 2002 году. Третий источник - изучение спутниковых снимков с оценкой населения на 1989 год.

Ниже оставляю описание перераспределения населения по регионам (по умолчанию цифры приведены на 1989 год). Оценка населения на более ранние переписи проводилась, как правило, исходя из равного роста населения с момента основания военного городка.
[Описание перераспределения населения по регионам]
Белгородская область. Белгород-22 (3,5 тысячи) в составе г. Белгород;
Брянская область. Брянск-18 (2,3) и частично (ч.) Сеща (3,5) в г. Брянск;
Владимирская область. Радужный (18) в г. Владимир, ч. Пакино в г. Ковров;
Воронежская область. Воронеж-45 (2,3) в г. Борисоглебск (учитывается до сих пор);
Ивановская область. Красные Сосенки (7) в г. Иваново в 1979 г., в остальные годы в г. Тейково (там, где и находятся);
Калужская область. Шайковка (5) в г. Киров, остальное см. в описании Московской области;
Московская область и город Москва. (г.) Краснознаменск (Голицыно-2) (22), (пгт) Власиха (Одинцово-10) (20), (пгт) Звёздный Городок (Щёлково-14) (6), (пгт) Молодёжный (Наро-Фоминск-5) (2,5), ч. г. Наро-Фоминск (13), ч.пгт Калининец (7), ч. г. Кубинка (Кубинка-1,-2,-8,-10) (11), Новый Городок Одинцовского района (10), Старый Городок (6), Горки-10 (6), Часцы (3), Чехов-2 (7,5), Чехов-3 (3,5), Видное-4 (ч. п. Мосрентген г. Москва) (4), Ватутинки-1 (ч. г. Москва) (9) в г. Москва; Егорьевск-6 (1) в г. Егорьевск; (пгт) Восход (1,8) и Истра-1 (1) в г. Истра; Коломна-1 (2,5) в г. Коломна; Новый (1,7) в г. Красногорск; Луховицы-3 (1,5) в г. Луховицы; Мытищи-16 (1) в г. Мытищи; Наро-Фоминск-10 (2,2) и Наро-Фоминск-11 (находится в Калужской области - 1,6) в г. Наро-Фоминск (кроме этого, в г. Наро-Фоминск из г. Москва передано 13 тысяч); Молодежный (Подольск-13, не путать с пгт) (2,5) и Чехов-7 (3) в г. Подольск (Чехов-7 - до сих пор); (пгт) Оболенск (5,5), Серпухов-13 (1,2) и Серпухов-15 (находится в Калужской области - 4) в г. Серпухов; Чехов-2 (10 в 2002), Чехов-3 (4 в 2002), Чехов-8 (1,5), Нерастанное (2) в г. Чехов (Чехов-2 и Чехов-3 в 1989 г. и ранее учитывались в г. Москва); Дмитров-4 (2,5) и Горки-25 (3,5) в г. Дмитров; Клин-9 (2,5) и Клин-10 (2) в г. Клин; п. Кировский (2,5) в пгт Лотошино; Можайск-3 (2) в г. Можайск (до сих пор); Ногинск-4 (1,2), Ногинск-5 (3,2), Ногинск-9 (6,5), ч. Большое Буньково (1,5) и ч. Новая Купавна (1,8) в г. Ногинск; Звенигород-4 (1,2) и ч. д. Ягунино (1,2) в г. Одинцово; Городок-17 (6) в г. Голицыно (в 2002 г. - самостоятельный н.п., сейчас в составе пгт Большие Вязёмы); ч. Часцы (3) в г. Москва (в 2002 г. - в составе г. Кубинка); Софрино-1 (4,4) в пгт Софрино (3,6) и д. Нововоронино (0,8); г. Пересвет (Новостройка) (15,5) в г. Краснозаводск; Сергиев Посад-15 (находится во Владимирской области - 2,2), Сергиев Посад-14 (1,3), Абрамово и Шарапово (1,8) в г. Сергиев Посад (СП-15 до сих пор, СП-14 сейчас в составе пгт Скоропусковский); Солнечногорск-2 и -7 (2,8), Солнечногорск-25 (1,2), Солнечногорск-30 (2,2) в г. Солнечногорск; (пгт) Звёздный Городок (Щёлково-14) (6,1 в 2002 г.), Клюквенный (0,6), Новый Городок Щёлковского района (1,6) в г. Щёлково (Звёздный Городок в 1989 г. и ранее учитывался в г. Москва);
Тверская область. (пгт) Солнечный (2) в г. Осташков, (пгт) Озёрный (Бологое-4) (11) в п. Выползово;
Тульская область. (пгт) Славный (Тула-50) (1,6) в пгт Арсеньево;
Ярославская область. Городок-26 (1,5) в с. Туношна (сейчас самостоятельный н.п. п. Туношна - городок 26);
Республика Карелия. Чална-1 (Петрозаводск-15) (2,5) в г. Петрозаводск;
Республика Коми. Верхняя Максаковка (4) и Краснозатонский (12) в г. Сыктывкар (только в 1989 г.);

Архангельская область. (г.) Мирный (Ленинград-400,-300) (27) в г. Архангельск; (пгт) Белушья Губа (Архангельск-55) (3) в г. Котлас, Катунино (Архангельск-27) (4) в г. Новодвинск;
Ленинградская область и Санкт-Петербург. ч. г. Сертолово (10), ч. д. Ваганово (1), ч. д. Агалатово (2,5), Каменка (8), Новый Учхоз (2,5), Саперное (3,5), ч. пгт Форносово (2) Ленинградской области и п. Парголово (4), Хвойный (ч. г. Красное Село) (2,5), Красавица (ч. г. Зеленогорск) (3), п. Песочный (2), п. Стрельна (13), п. Тярлево (1) входящие в состав Санкт-Петербурга переданы в состав г. Санкт-Петербург (21,5), и отдельных городов, входящих в состав Санкт-Петербурга: Колпино (4), Ломоносов (4), Петергоф (17), Павловск (10), Пушкин (12);
Мурманская область. Распределение населения отражено в таблице про ЗАТО ВМФ;
Псковская область. (пгт) Сосновый Бор (Себеж-5) в г. Себеж;
Республика Крым. Краснокаменка (ГО Феодосия) (1,5) в г. Феодосия;
Астраханская область. ч. г. Знаменск (30), Ашулук (1) в г. Астрахань; ч. г. Знаменск (3) в г. Ахтубинск;
Ростовская область. Казачьи Лагери (8) в г. Новочеркасск;
Кабардино-Балкарская республика. Звёздный (Нальчик-20) (1,7) в г. Нальчик;
Республика Башкортостан. Межгорье (20) и Алкино-2 (5) в г. Уфа;
Удмуртская республика. Балезино-3 (2,5) в г. Глазов;
Пермский край. г. Лесной (55) в г. Пермь (50,5) и г. Кунгур (4,5); пгт Звёздный (9,5) в г. Березники; пгт Углеуральский (43,4 в 1959 г.) в г. Губаха (после - самостоятельный пгт);
Кировская область. ч. г. Саров (44) в г. Киров (29), Вятские Поляны (3), Кирово-Чепецк (6), Котельнич (3), Слободской (3); Левинцы (Киров-200) (2) в г. Киров; пгт Первомайский (9) в пгт Юрья;
Нижегородская область. ч. г. Саров (38), Мулино (8), Дальнее Константиново-5 (2) в г. Нижний Новгород (48); Саваслейка (4) в г. Кулебаки; Новосмолинский (5) в пгт Смолино;
Оренбургская область. г. Трёхгорный (29,2) в г. Оренбург; Комаровский (8,3) в г. Ясный;
Пензенская область. ч. г. Заречный (21,9) в г. Пенза; Кузнецк-12 (3,1) в г. Кузнецк (в 2002 г. учитывался в с. Махалино, сейчас - опять в Кузнецке); Кузнецк-8 (2,2) в г. Сурск (0,7) и с. Чаадаевка (1,5) (сейчас в с. Чаадаевка, в 1970, 1979 и 2002 - в г. Кузнецк); Сазанье (2) в г. Сердобск;
Самарская область. ч. г. Заречный (38) в г. Самара (32), г. Сызрань (2), г. Тольятти (2), г. Чапаевск (2); пгт Усть-Кинельский (7,5 в 1979 г.) в г. Кинель (после - самостоятельный пгт);
Саратовская область. Михайловский (2) в пгт Горный; Светлый (9) в пгт Татищево; Шиханы-2 (6,8) в г. Шиханы (сейчас - в г. Вольск); Балашов-13 (Восход) (2) в г. Балашов (до сих пор); Саратов-63 (1) в г. Энгельс (до сих пор);
Свердловская область. ч. г. Новоуральск (69) и Еланский (9) в г. Екатеринбург (78); остальные части г. Новоуральск (Свердловск-44) учтены в г. Нижний Тагил (16) и г. Первоуральск (7); Свободный (Тагил-39) (10) в г. Каменск-Уральский; Лесной (Свердловск-45) учтён полностью в Пермском крае; Уральский (Косулино-1) (2,5) в г. Серов;
Челябинская область. Озёрск (Челябинск-40, -65) (85) в г. Челябинск (35), Магнитогорск (13), Копейск (5), Миасс (5), Троицк (5), Златоуст (3), Коркино (3) и др. городах Челябинской области (см. таблицу в предыдущем посте); Локомотивный (10) - в г. Златоуст (3) и Карталы (7); Снежинск (Челябинск-70) (45,4) в г. Новосибирск; Трёхгорный (Златоуст-20, -36) (29,2) в г. Оренбург;
Республика Бурятия. Заозерный (3,5) в г. Ула-Удэ;

Алтайский край. Сибирский (8) в г. Барнаул (3) и г. Бийск (5);
Забайкальский край. Зеленогорск (Красноярск-45) в г. Чита (46), Краснокаменск (8), Борзя (3), Петровск-Забайкальский (2,5), Балей (2); Степь (3) в пгт Оловянная; Ясная (8 в 1979 г.) в Краснокаменск (остальные годы - в соответствующем населённом пункте); Горный (10) в пгт Дровяная (до этого - в г. Чита); ч. с. Домна (4 в 1979 г.) в г. Чита (в 1989 г. - непосредственно в с. Домна);
Красноярский край. ч. г. Железногорск (Красноярск-26) с пгт Подгорный (43,8) в г. Красноярск; Зеленогорск (Красноярск-45) учтён в Забайкальском крае; Алыкель (1,5) в г. Норильск; Кедровый (5,4) п пгт Емельяново (ранее - в Г. Красноярск); Солнечный (11) в г. Ужур;
Иркутская область.
ч. г. Железногорск (Красноярск-26) с пгт Подгорный (52) в г. Иркутск; Иркутск-45 (2,5) в г. Черемхово (до сих пор); Усолье-7 (2,5) в пгт Мишелевка (до этого - в г. Усолье-Сибирское);
Кемеровская область. ч. г. Северск (Томск-7) (75) учтена в г. Новокузнецк (17), Прокопьевск (14), Кемерово (11), Ленинск-Кузнецкий (9), Киселёвск (8), Анжеро-Судженск (5), Белово (3), Междуреченск (3), Юрга (3), Осинники (2); г. Полысаево (32,3) в г. Ленинск-Кузнецкий (был в составе только по переписи 1989 г., ранее и после - самостоятельный город / посёлок); пгт Инской и пгт Новый Городок до 1979 года были в составе г. Белово;
Новосибирская область. г. Снежинск Челябинской области (45,4) в г. Новосибирск;
Томская область. ч. г. Северск (Томск-7) (35) в г. Томск;
Камчатский край. Вилючинск (ПК-50, Рыбачий) (31), Вулканный (ПК-35) (2), Бечевинка (ПК-54) и Шипунский (3) в г. Петропавловск-Камчатский (ПК);
Приморский край. ч. с. Старосысоека (1) в г. Арсеньев; Фокино (26,8) в г. Большой Камень (только в 1989 г.); Д
унай (8,2) и Путятин (1,6) в пгт Смоляниново (только в 1989 г.); ч. п. Николаевка (2,5) и ч. п. Волчанец (2,5) в г. Находка; ч. с. Монастырище (1,5) и Старый Ключ (2) в г. Спасск-Дальний;
Хабаровский край. Хабаровск-47 (2,2), Таёжное (Хабаровск-43) (4), Бычиха (1), Галкино (1,7), Вятское (2), ч. с. Князе-Волконское (4,5), Гаровка-2 (2,4) в г. Хабаровск (Х-47 до сих пор); Большая Картель (2,5) в г. Комсомольск-на-Амуре; Лиан (2) в пгт Солнечный;
Амурская область. ч. с. Среднебелая (2,4) в г. Белогорск; Циолковский (Углегорск, Свободный -18, -20) (5,9), Белогорск-21 (Орлиный) (1,4), Серышево-2 (1) в г. Свободный;
Чукотский автономный округ. Гудым (Анадырь-1) (3) в пгт Угольные Копи.


Учёт всех этих перебросов населения позволит объективнее судить о численности и динамике населения регионов, районов, городов и посёлков по данным переписей 1959 - 2010 гг.

Оценка численности населения закрытых городов атомной промышленности в советский период

Закончил наконец труд по оценке реальной численности населения городов и районов РСФСР и РФ начиная с переписи 1959 года (сопоставить данные с довоенным периодом ещё трудозатратнее из-за сильного изменения административного деления). Буду выкладывать некоторые результаты.
Тем, кто в теме, прекрасно известен факт несравнимости данных переписей в советский и российский период. Прежде всего, из-за особенностей учёта населения закрытых городов и поселков (ЗАТО, военные городки) и спецконтингента (воинские части, УИН и т.п.). Если спецконтингент оценить почти нереально, то численность населения закрытых городов и поселков - вполне по силам, особенно по состоянию на последнюю советскую перепись 1989 года.

Официальных скорректированных на численность ЗАТО данных советских переписей почти нет, точнее Госкомстат РФ скорректированные данные не публиковал (в отличие, скажем, от Казахстана). Однако, в 2003 году был опубликован статистический ежегодник, где по данным переписи 1989 года было указано скорректированное население субъектов РФ и городов, численность населения которых свыше 100 тысяч жителей (более ранние переписи объективно не корректировались).

Переброска населения между регионами, показанная в опубликованных данных, будет первым ориентиром для оценки численности ЗАТО. В статье Марка Штольца на демоскопе есть любопытный анализ этих данных:
[Spoiler (click to open)]



Получились следующие переброски населения (в скобках последующие выводы какому городу соответствует передаваемое население):
1) из Нижегородской области в Кировскую (часть населения города Саров);
2) из Пензенской в Самарскую (часть населения города Заречный);
3) из Свердловской в Пермскую (население города Лесной);
4) из Челябинской в Оренбургскую (население города Трёхгорный) и Новосибирскую (население города Снежинск);
5) из Томской в Кемеровскую (часть населения города Северск);
6) из Красноярского края в Иркутскую (часть населения города Железногорск) и Читинскую области (население города Зеленогорск).
Заметим, что во всех регионах, откуда перебрасывалось население, есть закрытые города атомной промышленности (всего их 10). А с другой стороны, все 10 закрытых городов атомной промышленности расположены в этих 6 регионах.

Единственный найденный мной официальный источник такой практики распределения - отчет ГКС Челябинской области по данным переписей населения 1926 - 2002 гг. На странице 5 читаем:

В перепись 1989 года (как и в предшествующие ей) численность населения двух из четырех, имеющихся закрытых административно-территориальных образований (г. Снежинска и г. Трехгорного) не учитывалась в населении Челябинской области (учитывалась за ее пределами, в составе других областей). Численность населения двух закрытых административно-территориальных образований (г. Озерска и пгт. Локомотивного) была распределена пропорционально среди территорий нашей области. С тем, чтобы проанализировать фактическое изменение численности постоянного населения в межпереписной период, в целом по области расчет произведен с учетом численности ЗАТО. Это возможно только при сравнении итогов по области. На основании рекомендаций Федеральной службы государственной статистики, при сопоставлении данных переписи населения 2002 года с данными прошлых переписей (в том числе и переписи 1989 года) пересчеты связанные с административно-территориальными изменениями, а также особенностями учета населения ЗАТО, не производятся. Это принимается как аксиома, тем более, что возможности пересчитать численность населения городов и районов области, в связи с особенностями учета численности ЗАТО в предыдущие переписи, нет. В связи с этим при сопоставлении численности населения в межпереписной период в разрезе городов и районов Челябинской области итоги предыдущих переписей приведены без пересчета. Исходя из пересчитанной численности постоянного населения Челябинской области по переписи 1989 года – 3691,9 тыс. человек, величина сокращения населения в межпереписной период составила 88,6 тыс. человек или 2,4 процента. Без пересчета итогов переписи 1989 года уменьшение численности постоянного населения в целом по области составило лишь 14,4 тыс. человек или 0,4 процента.

Получаем Снежинск + Трёхгорный 88,6 - 14,4 = 74,2 = 45 + 29. Сходится. При этом, население Снежинска учитывалось в населении Новосибирской области, а Трёхгорного - в Оренбургской.

И ещё там же интересное:

Впервые по итогам переписи 2002 года численность специальных контингентов населения, учтенных в учреждениях ГУИН, МВД, Минобороны и МЧС, была в полном объеме добавлена в те города и районы, на территории которых они находятся. Присоединение производилось по месту дислокации объекта. Ранее из-за секретности отдельных категорий населения численность спецконтингентов произвольно (но не более 3% общей численности населенного пункта) распределялась на населенные пункты области.

Замечу сразу, что распределялось произвольно не на все населенные пункты области.

Посмотрим теперь изменение численности городов по данным российских статистических ежегодников за 1994 и 2003 годы (сравнивались годы совпадения):
[Spoiler (click to open)]

Наиболее существенно снизилось население следующих городов (главным образом за счёт "возврата" в пользу ЗАТО ранее утчённого населения):
[Spoiler (click to open)]
1) Москва -96,

2) Екатеринбург -69,

3) Иркутск - 53,

4) Пермь -50,

5) Чита -46,

6) Новосибирск -45,

7) Красноярск -44,

8) Нижний Новгород -38,

9) Петропавловск-Камчатский -36,

10-11) Санкт-Петербург и Челябинск -35,

12) Самара -32 (по данным переписи 1254, а в ежегоднике 1994 г. стоит цифра 1241, =-19-13)

13) Астрахань -31,

14) Оренбург -30,

15-17) Киров, Мурманск и Томск -29,

18) Архангельск -27,

19) Сочи -25,

20) Пенза -21,

21) Владимир -18,

22) Новокузнецк -17,

23) Нижний Тагил -16,

24) Прокопьевск -14,

25) Магнитогорск -13,

26) Ростов-на-Дону -11,

27) Кемерово -10

остальные меньше 10.


Учитывая ранее полученный вывод, что перераспределение населения между регионами (за исключением Москвы и области, Питера и области) связано только с 10 городами атомной промышленности, получаем следующие выводы:
1) население Снежинска полностью учтено в Новосибирске;
2) население Трёхгорного полностью учтено в Оренбурге;
3) население Железногорска полностью учтено в Красноярске и Иркутске;
4) население Новоуральска полностью учтено в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Первоуральске (в Каменск-Уральском учтено население пгт Свободный Свердловской области);
5) большая часть населения Зеленогорска учтена в Чите, остальное - в других городах Забайкальского края (Краснокаменск, Борзя, Петровск-Забайкальский, Балей);
6) большая часть населения Лесного учтена в Перми, остаток - в Кунгуре (в Березниках учтено население пгт Звёздный Пермского края);
7) население Озёрска учтено в Челябинске, Магнитогорске, Миассе, других городах Челябинской области (Копейск, Троицк, Сатка, Коркино, Южноуральск, Кыштым, Верхний Уфалей, Карабаш, Усть-Катав, Аша, Сим, Еманжелинск, Касли, Катав-Ивановск, Нязепетровск, Бакал
) (в Златоусте и Карталах учтено население пгт Локомотивный);
8) "томская" часть населения Северска полностью учтена в Томске, а "кемеровская" - в Новокузнецке, Прокопьевске, Кемерово, других городах (Анжеро-Судженск, Белово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Осинники, Юрга);
9) "нижегородская" часть населения Сарова полностью учтена в Нижнем Новгороде, а "кировская" - большинство в Кирове, остальное в других городах (Вятские Поляны, Кирово-Чепецк, Котельнич, Слободской);
10) "пензенская" часть населения Заречного полностью учтена в Пензе, а "самарская" - большинство в Самаре, остальное в Тольятти и Чапаевске.
По оставшимся городам: Москва, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Астрахань, Мурманск, Архангельск, Владимир - было учтено население ЗАТО соответствующих областей, в ведении Министерства обороны и других ведомств (опубликую следом). Касательно Сочи, Ростова, а также ряда других городов объяснить расхождение не могу, возможно, отдельные районы были выведены из состава городов.

Выводы о распределении населения в города численностью населения ниже 100 тысяч человек были мной сделаны исходя из оценки разового убытия численности городов в период между 1994 и 1996 гг. (с поправкой на стандартное изменение населения; первые данные о населении ЗАТО были опубликованы в 1996 году).

Получилась совершенно непредсказуемая практика распределения населения. Видно, что из центра поступали директивы учесть дополнительно "столько-то" населения без какой-либо методики распределения населения. На местах распихивали кто во что горазд:
- в Горьковской (Нижегородской), Иркутской, Новосибирской, Оренбургской, Пензенской, Томской областях и Красноярском крае - всё впихнуто в главный город - областной центр;
- в Куйбышевской (Самарской) и Пермской областях - 90% в областной центр, а остатки в 1-2 крупных города по выбору;
- в Свердловской области - в города численностью населения более 100 тысяч человек (по пропорции примерно соответствующей их численности с учётом необходимости распределения ЗАТО Свободный и Уральский);
- в Кемеровской, Кировской и Читинской областях - в города областного подчинения (пропорция примерно соблюдалась, только по Кемеровской области сильно подозреваю, что была взята пропорция на 1959 или ещё более дремучий год);
- в Челябинской области - в принципе на все города при условии распределения на каждый не более 3% (они сами об этом признались - см. выше). Именно при распределении населения на все города получается распределить население Озёрска и пгт Локомотивный в пределах 3%.

Подобная практика перераспределения была и в остальные переписи, только с оценкой там труба - только пальцем в небо: поиск упоминаний о населении во всяких летописях городов и распределение пропорционально данным 1989 года и (или) в зависимости от роста / падения населения городов.

Источники информации о численности населения закрытых городов в советский период:
[Spoiler (click to open)]
1) Железногорск - данные о численности на каждый год: http://elib.biblioatom.ru/text/zheleznogorsk_2000/go,458/ (с учетом пгт Подгорный, как я понимаю);

2) Заречный - 1989: http://elib.biblioatom.ru/text/enciklopediya-zarechny_2008/go,631/;

3) Зеленогорск - 1959, 1979: http://istmat.info/node/46357;

4) Новоуральск - 1950, 1975, 1985 - график: https://yandex.ru/images/search?pos=1&img_url=https%3A%2F%2Fwww.kazedu.kz%2Fimages%2Freferats%2Fa67%2F201668%2F5.jpg&text=%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%83%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%201975%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83&lr=214&rpt=simage

5) Озерск - график: http://www.libozersk.ru/pbd/ozerskproekt/politics/sto.html

6) Северск - 1989: Статистический ежегодник Госкомстата РФ за 2003 г. http://istmat.info/files/uploads/46357/r_05.doc, стр. 79-81 (Северск на стр. 81), http://istmat.info/node/46357

7) Снежинск - 1970, 1979, 1989: http://elib.biblioatom.ru/text/atomnye-goroda-urala-snezhinsk_2009/go,398/;

Численность населения на 1989 год (там где нет данных) оценивалась исходя из цифр перераспределения между регионами и городами.

Остальное - собственные оценочные данные
Итоговая таблица перераспеделения населения 10 закрытых атомных городов, пгт Подгорный, население которого учитывалось в составе Железногорска и Трехгорный-1, по факту являющийся удалённым микрорайоном Трёхгорного:
[Spoiler (click to open)]


"